越南出口面临关税考验与8000亿美元目标

过去八个月，越南出口形势取得了重要成就，但真正的“考验”将出现在今年最后几个月——当全球经济增长放缓、美国新关税政策正式生效之时。面对挑战，政府、行业协会及企业界正同步实施多项解决方案，以保持增长势头，力争在2025年实现8000亿美元贸易总额目标。2025年前8个月，越南进出口总额估计达6000亿美元，同比增长16.3%。其中，出口额近3060亿美元，同比增长14.8%，超过国会和政府设定的12%增长目标。出口额在各月保持稳定增长。前5个月平均每月出口额为382亿美元；而在7月和8月，这一数字已提升至420亿美元/月。若这一趋势持续，全年进出口总额有望达到8000亿美元，成为历史性里程碑，使越南继续跻身全球15大贸易经济体之列。值得注意的是，尽管面临诸多挑战，越南的贸易顺差仍保持正增长，前8个月估计顺差达140亿美元。大多数主要出口行业及主要市场均实现增长，其中部分市场的增长率高达45%-47%。这一成果被认为源于企业的主动应对、行业协会的协同配合以及政府的及时指导。然而，未来几个月的出口前景被预测为“并不轻松”。全球经济形势潜藏多重风险：美国新的关税政策、大国战略竞争、持续的贸易战、高通胀与物价上涨，以及全球供应链中断——这些因素都对生产和出口造成不利影响，尤其是对像越南这样开放度高的经济体。世界银行（WB）在最新的《越南经济形势报告》中指出，越南出口的高速增长可能会放缓。虽然在2025年7月美国公布20%关税后，新的出口订单略有改善，但仍处于较低水平。WB预测，全球经济增长将从2024年的2.8%下降至2025-2026年的2.3%-2.4%，主要原因是国际贸易疲软和地缘政治紧张持续。值得注意的是，美国和中国——越南最大的两个贸易伙伴——都被预测在今年下半年出现增长放缓。来自这两个市场的进口需求下降，加上美国新关税政策的实施，正在对越南主要出口行业造成巨大压力。

企业在各行业面临挑战

对于纺织服装业，越南纺织服装协会副主席兼秘书长张文锦先生表示，越南对美出口在前7个月达到103亿美元，同比增长15%。然而，新关税政策导致成本上升、利润下降，并影响企业在数字化、绿色化生产和提高工人收入方面的投资计划。协会认为，越南应加强与合作伙伴的谈判，合理分摊成本，同时扩大对欧盟、英国和东盟市场的出口。在皮革与箱包行业，越南皮革鞋类与箱包协会副主席兼秘书长潘清春女士表示，前8个月出口增长约10%，其中对美国市场增长12%。虽然20%关税尚未引起订单转移，但美国高端鞋类产品价格略有上涨，对供应链和生产成本带来压力。木材与林产品行业方面，前8个月出口额达112亿美元，同比增长7%。虽然这一增长率低于往年，但在关税挑战背景下仍被视为积极信号。美国占越南木制品出口额的50%以上。尽管已出口至164个市场，但前五大市场（美国、日本、中国、韩国、欧盟）仍占总出口额的90%，市场多元化空间仍然有限。相反，电子行业成为亮点——前8个月出口额达1000亿美元，同比增长25%。企业抓住90天关税宽限期大力增加订单。然而，在新关税正式生效后，许多美国合作伙伴要求降价10%以分摊成本，这给行业在年底前带来了新的压力。

同步实施解决方案，稳步迈向8000亿美元目标

面对上述局势，越南工贸部已主动指导并支持各行业克服壁垒。对于高度依赖进口原材料的行业（如纺织服装、皮革鞋类），该部建议各协会尽快建立国内原材料供应支持中心，并派遣代表团赴中国学习供应链建设经验。越南工贸部长阮鸿奠表示，政府已颁布《第205号法令》以促进支持性产业发展，工贸部也正在完善《重点产业发展法案》，其中将优先支持材料工业。根据工贸部测算，为实现2025年出口增长12%的目标，在接下来的近4个月内，越南需完成至少1500亿美元的出口额，相当于每月约375亿美元。此外，越南还需大力推动线上与线下贸易促进活动，强化国内外企业的对接，扩大出口市场与原料供应来源，以减少对少数市场的依赖。同时，应充分利用现有自由贸易协定（FTA），并拓展至受贸易战影响较小的新区域。工贸部设定目标：2025年出口年均增长8.5%，2026-2030年阶段年均增长10%。阮鸿奠部长强调：“从现在起，我们不再只停留在口号上，而必须以具体数据和成果来证明。”在政府、行业协会与企业界的协同努力下，越南完全有基础克服挑战，稳步迈向8000亿美元贸易总额目标，巩固其在全球贸易版图中的坚实地位。