在全球激烈竞争中推动越南出口

2025 年 9 月 23 日，越南总理签发了第 29/CT-TTg 号指示，要求落实促进出口和开拓海外市场的重点任务与解决方案。这不仅是常规性的经济调控措施，更体现了越南确保经济保持高增长和可持续发展的战略决心，同时彰显了越南在国际舞台上的地位。

多元化市场与提升产品质量

截至 2025 年 9 月中旬，越南进出口总额已超过 6370 亿美元，同比增长 17.2%。其中，出口额达 3250 亿美元，进口额近 3120 亿美元，贸易顺差 133 亿美元。这些数字显示出越南经济的强劲活力，但也带来不小的压力。美国、欧盟和中国等传统市场正加强贸易防御措施，而全球供应链的转移既带来机遇，也带来挑战。在此背景下，政府提出 2025 年出口增长超过 12%，GDP 增长 8.3–8.5% 的目标。尽管雄心勃勃，但若全面有效落实第 29 号指示，这些目标完全可以实现。

本次指示的亮点之一是明确强调市场与产品多元化，视其为降低风险、扩大增长空间并确保越南出口在全球不确定性中保持韧性的核心手段。除了充分利用已签署的 17 项新一代自由贸易协定，越南还积极推进谈判，开拓中东、南美、非洲和中亚等潜力市场。虽然这些地区地理上较远，但对越南商品需求旺盛，尤其是农产品、纺织品、木制品和加工品。政府计划在 2025 年第四季度与南方共同市场（Mercosur）和海湾合作委员会（GCC）签署自贸协定，这一战略举措将帮助越南企业更接近这些大规模但未饱和的市场。

然而，多元化市场只是故事的一半。要实现更深入和可持续的渗透，越南商品必须具备独特价值，并满足日益严格的全球标准。因此，指示强调提升产品质量，包括培育新品种、应用生物技术和深加工技术，注重低碳生产、明确地理标志，并严格遵守食品安全、环保和社会责任标准。这不仅是越南商品进入发达市场的必备条件，也是打造国家品牌的重要途径，使 “越南制造” 成为质量、可持续性和高附加值的代名词。

与此同时，大力发展物流基础设施，从深水港到仓储中心，再到国际运输服务，是降低成本、提升出口竞争力的务实之举。现代化物流体系不仅服务国内企业需求，还将推动越南成为全球供应链的重要环节，从而提升国家在世界贸易版图中的地位。

经济外交与企业角色

第 29 号指示的另一大亮点是强调经济外交的作用。在国际贸易日益与政治交织的背景下，与主要经济体建立互信、真诚、利益平衡的关系，是确保出口市场稳定和扩展的关键。外交部以及海外贸易办事处和促进中心，不仅是信息桥梁，还直接参与解决问题、消除壁垒，支持企业开拓新机遇。这就是实践中的“服务发展外交”，与企业利益紧密结合。

然而，无论政策和方案设计得多好，若缺乏企业的主动性、创造性和灵活性，也难以成功。作为出口活动的主体，企业不仅要高效组织生产经营，还需加大科技投入、创新管理流程、注重绿色环保产品开发、打造品牌并开拓细分市场。正是企业的敏锐和进取精神，将宏观目标转化为具体成果——体现在每一份出口合同和每一个新市场。

本次指示还突出了行业协会的作用。协会不仅是维护会员利益的代表，也是信息、培训和联系的重要渠道，有助于形成集体力量、增强谈判能力，并提升越南企业在国际市场的适应性。通过这种方式，越南企业不再是单打独斗，而是携手打造共同的竞争优势。